Garcia é advogado e empresário. Foi secretário de Desenvolvimento Econômico, Ciência, Tecnologia e Inovação do Estado de São Paulo, e também secretário de Desenvolvimento Social. Na Prefeitura de São Paulo, foi secretário de Modernização, Gestão e Desburocratização. No Legislativo Paulista, foi deputado estadual por três mandatos e presidente da Assembleia Legislativa entre 2005 e 2007. Criou o Código de Defesa do Contribuinte do Estado de São Paulo e coordenou a Frente Parlamentar de Apoio à Micro e Pequena Empresa.
Começou sua carreira como assistente-técnico da Câmara dos Deputados em 1992. Entre 1995 e 1996, foi secretário-adjunto da Agricultura, no governo Mário Covas, e membro do Conselho da Administração da CODASP – Companhia de Desenvolvimento Agrícola de São Paulo. Em 1997, assumiu a chefia de gabinete da Secretaria do Planejamento, da Prefeitura de São Paulo. Em 1998, aos 24 anos, foi eleito deputado estadual pela primeira vez.
Foi presidente da Assembleia Legislativa de São Paulo entre os anos de 2005 e 2007. Durante esse período, desenvolveu o Projeto de Consolidação da Legislação Paulista, organizando de forma sistemática toda a Produção Legal do Estado ao revogar mais de 17 mil leis que perderam a eficácia.
Em 2006, aos 32 anos, ocupou o mais alto cargo no Estado de São Paulo. Foi governador interinamente, tornando-se o mais jovem governador da história de São Paulo.
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